马怀德《行政诉讼法学》学习指南
- ◇ 教材介绍
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《行政诉讼法学》是中国政法大学组织编写的公法系列教材之一。全书系统介绍了我国现行行政诉讼制度与理论，比较科学地处理了教材的理论性与实践性的关系，使读者能够准确把握我国现行的行政诉讼制度。全书正确处理了行政诉讼法学与民事诉讼法学、刑事诉讼法学教学内容的关系，突出了行政诉讼制度的特殊性，重点阐述了行政诉讼的特殊制度和原理，使读者能够迅速掌握行政诉讼法的精髓。另外，全书提供了大量的案例和思考题，这些内容对理解和深化已学知识有一定的启发性。全书最后附有目前有效的有关行政诉讼的法律文件，方便读者结合法条学习与研究。
本书共十一章，具有以下几个特点：
1.制度性和实践性相结合。全书重点在于阐述我国的现行制度，准确理解制度的含义和精神，同时又紧密联系实际，结合大量的案例使理论与制度具体化，提高教学的效率，也使学生易于理解。行政诉讼法学是一门应用法学，必须重点关注实践中的问题，不能空洞化。学生学习完行政诉讼法后，在进行行政诉讼活动时要能够准确理解和运用现行制度，解决实践中的问题。
2.重点在于阐述行政诉讼的特殊制度与原理。行政诉讼制度作为诉讼形态的一种，与民事诉讼和刑事诉讼在诸多方面具有相同性，但这些共性不是本书写作的重点。本书的重点在于讲解行政诉讼区别于二者的不同制度和原理，比如行政诉讼的受案范围制度、行政诉讼审理对象与审理标准制度以及举证责任制度等等，使学生准确把握行政诉讼的本质与特色，尤其是注重培养学生对行政诉讼制度精神的领悟力。
3.增强启发性教育。法学教育不是一种教条式的、被动的教育，而应当是重点培养学生对法律的信仰、使学生学会运用法律思维的互动过程。本教材的一些案例和思考题的设计虽然立足于教材，但又不局限于教材，具有一定的启发性和探讨性，旨在培养和提高学生的学术兴趣。
- ◇ 作者简介
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马怀德，1965年10月生，现任中国政法大学副校长、法治政府研究院院长，行政法学教授、博士生导师，中共中央纪律检查委员会特邀监察员。1988年毕业于北京大学法律系，1993年毕业于中国政法大学获法学博士学位，系中国首位行政诉讼法学博士。直接参与《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《立法法》、《行政许可法》等多部法律的起草工作。
马怀德教授曾于2005年12月为中央政治局第27次集体学习讲授“行政管理体制改革和完善经济法律制度”。
人物经历
1988年7月，北京大学法律系法学专业毕业，获法学学士学位
1990年7月，中国政法大学宪法学与行政法学专业硕士研究生毕业，获法学硕士学位
1993年7月，中国政法大学诉讼法学专业博士研究生毕业，获法学博士学位
1995年，美国波士顿大学法学院访问学者
1996年，澳大利亚悉尼大学访问学者
1997年，澳大利亚墨尔本大学访问学者
2001年，耶鲁大学高级访问学者
1993年9月至1995年7月，中国政法大学中国法制研究所讲师
1995年7月至1998年9月，中国政法大学法制所副教授、副所长
1998年9月至2001年1月，中国政法大学法制所教授、副所长
2001年1月起，中国政法大学诉讼法学研究中心副主任
2002年7月起，中国政法大学法学院院长
2006年2月起，中国政法大学副校长
中国法学会行政法学研究会副会长、秘书长
中国监察学会常务理事
国家发展和改革委员会、建设部、福建省人民政府顾问
北京市公安局专家咨询委员，北京市“依法治市”顾问
《行政法学研究》主编
主要成就
马怀德是中国政法大学副校长、中国政法大学法治政府研究院院长，教授，博士研究生导师。中国政法大学学术委员会副主席。中国行政法学研究会会长，中国法学会常务理事，中国监察学会副会长。中国学位与研究生教育学会副会长，最高人民法院特邀咨询员，最高人民检察院专家咨询委员，国家司法考试协调委员会委员，发改委、住房和城乡建设部、民政部、卫生部、北京市、山东省、福建省、湖南省人民政府顾问或专家咨询委员。
1988年毕业于北京大学，获法学学士学位，1993年毕业于中国政法大学获法学博士学位，系中国首位行政诉讼法博士。曾赴美国耶鲁大学、波士顿大学、澳大利亚悉尼大学、墨尔本大学作访问学者。
出版学术专著、合著二十余部，专著有《行政法制度建构与判例研究》、《国家赔偿法的理论与实务》、《行政许可》。在《中国法学》、《法学研究》等重要学术期刊发表论文百余篇。承担多项国家社科基金重大项目和规划项目、教育部重大攻关项目、司法部及北京市科研课题。
直接参与《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《立法法》、《行政许可法》、《行政强制法》等多部法律的起草工作。曾于2005年12月为中央政治局第27次集体学习讲授“行政管理体制改革和经济法律制度”，多次为各部委和地方政府作依法行政讲座。系人事部等七部委“新世纪百千万人才工程”国家级人选，获得第四届“中国十大杰出青年法学家奖”，霍英东基金会优秀青年教师奖，首都劳动奖章，北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才，享受国务院批准的政府特殊津贴。
出版著作
马怀德出版的个人专著、主编教材，与人合著达40余部。在《中国法学》、《法学研究》、《政法论坛》、《中外法学》等刊物发表学术论文百余篇，科研成果达200万字。曾承担主持多项国家省部级课题。并多次获得国家、省部及学校奖励。
1、《国家赔偿法的理论与实务》（独著），中国法制出版社1994年版
2、《行政许可》（独著），中国政法大学出版社1994年版
3、《行政法制度建构与判例研究》（独著），中国政法大学出版社2000年版
4、《中国立法体制、程序与监督》（主编），中国法制出版社1999年版
5、《国家赔偿法学》（主编），中国政法大学出版社2001年版
6、《行政诉讼原理》（主编），法律出版社2003年版
7、《应急反应的法学思考》（主编），中国政法大学出版社2004年出版
8、《司法改革与行政诉讼制度的完善》（主编），中国政法大学出版社2004年版
9、《行政诉讼法学》（主编），北京大学出版社2004年版
10、《行政程序立法研究》（主编），法律出版社2005年版
学术论文
《公务法人问题研究》，载《中国法学》2000年第4期
《对我国行政诉讼类型的反思与重构》，载《政法论坛》2001年第5期
《WTO与中国行政诉讼制度的发展》，载《政法论坛》2002年第2期
《行政许可案件判决方式研究》，载《南京大学学报》2000年第3期
《行政许可、登记行为违法的法律责任》，载《法学》2001年第10期
《我国行政强制执行制度及立法构想》，载《国家行政学院学报》2000年第2期
《行政诉讼范围研究》，载《诉讼法学研究》（第一卷，2002年）
《行政诉讼证据问题研究》，载《证据学论坛》2002年3月
《国家赔偿法的完善及发展探索》，载《政府法制建设》2001年第2期
《论对物行政行为》，载《法律适用》2002年第9期
《试论行政诉讼的种类》，载《天津行政学院学报》2002年第1期
《中国行政许可程序解决方案之选择》，载《法制建设》2002年第6期
《维护社会经济秩序的关键是严格执法》，载《理论与实践》2003年第7期
《正当期望：概念性的分析》，载《环球法律评论》2003年夏季号
《行政争议与民事争议的交织与处理》，载《法商研究》2003年第4期
《司法独立与宪法修改》，载《法学》2003年第12期
《地方保护主义的成因和解决之道》，载《政法论坛》2003年第6期
《中国行政审判体制重构与司法体制改革》，载《国家行政学院学报》2004年第1期
《构建和谐社会的法治方式》，载《法学》2005年第5期
《警惕执法者规避法律》，载《法学论坛》2005年第2期
《司法改革与行政诉讼制度的完善》，载《法律适用》2005年第8期
《行政诉讼期间行政复议决定的法律效力》，载《中国改革》2005年第3期
《立法的民主化及法律监督》，载《国家检察官学院学报》2005年第4期
《论国家侵权精神损害赔偿》，载《天津行政学院学报》2005年第1期
《创新立法方式提高立法质量的重大举措》，载《中国人大》2006年第5期
《修改行政诉讼法需重点解决的几个问题》，载《江苏社会科学》2005年第6期
《依法执政和依法行政》，载《人民论坛》2005年第7期
《公益行政诉讼的原告资格及提起条件论析》，载于《中州学刊》2006年第3期
《行政程序法的价值及立法意义》，载于《政法论坛》2004年第5期
《完善城管综合执法需更多智慧》，载于《法制日报》2006年9月5日
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